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湖北武汉警方推进农村警务创新 立体治安“防控圈”成型

日期:2017-2-7 阅读2655次

【CPS中安网 cps.com.cn】近年来,湖北省武汉市公安局以“深化派出所警务机制改革”为契机,持续推进环绕城际的偏远派出所(俗称“口子”派出所)科技提档升级和农村警务创新。2016年,全市38个“口子所”实现发案数、破案数、化解矛盾纠纷数同比“一降两升”。在8596平方公里的武汉城市外围,一道立体治安“防控圈”初步成型。

  织密“天网” 架起“智能封控圈”

  “真不该来六指。”2016年11月14日清晨,当流窜作案的安某被民警从满是污泥的水沟里揪出来时不禁感叹。被查获的还有作案工具毒镖、弓弩和4袋11条家狗。至此,发生在黄陂区六指街的系列家狗被盗案快速告破。

  “多亏了遍布辖区的‘天眼’。”武汉市公安局黄陂分局六指街派出所所长陈志坤告诉记者。

  六指街派出所地处武汉市北部,与黄冈市红安县交界,是百姓俗称的“口子”派出所。在武汉市,像这样的“口子所”有38个。长期以来,由于位置偏、警力少、硬件差等“先天不足”,很多“口子所”的警务效能不高,治安难管、案件难破、群众埋怨。

  2015年,武汉市公安局党委提出,全面推进“口子”派出所系统工程建设,打造环绕市际的外围“防控圈”,与市内的警务站、派出所、主干道、盘查点一起,构建“圈、块、格、线、点”的立体化社会治安防控体系。同年9月,武汉市公安局出台了《关于加强“口子所”建设工作意见》,一场农村警务大变革拉开序幕。

  武汉市公安局治安局派出所管理大队大队长李爱民介绍,一年多来,全市在进出城的国道、省道、县道、乡村道新建视频探头5143套,信息采集杆535根,无线数字基站21个,并与市局监控平台对接,形成智能化的“视频封控圈”。全市38个“口子所”的基地电台、手持电台、巡逻警车完成集群编组入网,市局指挥中心实现对防控“圈”巡控力量的一键调度。

  近日,记者走进六指街派出所,接待大厅的服务窗口整洁明亮;警务指挥室里大型LED屏上,辖区重要部位的视频影像尽收眼底;办案区内,按统一标准设置的审讯室、安全检查室、信息采集室一应俱全。

  陈志坤说,过去,辖区仅有13个老旧的探头,如今,778个高清视频探头及32个卡口实现了“视频全覆盖”。

  硬件上的“小投入”,换来了派出所警务效能的“大提档”。去年,六指街派出所通过“天眼”打掉犯罪团伙5个,破获案件109起,其中有70余起案件的犯罪嫌疑人是在其他地方作案后,在六指被“天眼”追踪到后抓获。

  区域合作 凝成“防控铁拳头”

  提档升级的不只是硬件。

  2014年7月,当了10多年刑警的郭艾到东西湖分局东山派出所任所长时发现,这里流窜作案突出。“入室盗窃的,偷摩托车的,大白天作案,嚣张得很,四处布控却抓不着,到处是口子,这里布控那里跑。”郭艾谈起这段经历连连叹气。

  东山派出所位于武汉市西北部,与孝感市、汉川市接壤,交通大动脉107国道纵贯该所辖区,三市交界,交通路网发达。

  “口子所”改造建设中,东山派出所在硬件设施提档升级的同时,也尝试着警务机制的创新。

  2015年底,东山派出所联系周边的孝感市东山头派出所、汉川市小河镇派出所,商量建立跨区域警务合作机制。不久,跨区域电台、沦河汉北河警务合作微信群、可视化集群网等信息化联系渠道一一建立起来。

  2016年2月24日凌晨,东山街3家通讯器材专卖店内手机接连被盗,共被盗手机60余部。东山派出所民警视频侦查发现,2名犯罪嫌疑人驾驶一辆套牌别克轿车由孝感进入东西湖区东山街,作案后往汉川方向逃离。

  东山派出所民警将嫌疑车截图发到“沦河汉北河警务合作微信群”里,一场“视频接力”随即展开。

  汉川市小河镇派出所捕捉到嫌疑车停在路边更换车牌的关键画面,孝感市东山头派出所接过“接力棒”,从2000多辆车中排查出嫌疑车的真实身份。根据这一线索,东山所民警在孝感市孝南区将犯罪嫌疑人姚某、涂某一举抓获,追回被盗手机43部,仅用3天破获此案。

  “3个所不但实现资源共享、情报互通、警情互商,遇到突发重大案事件,还能协同作战。有了这个机制,我们就构成了打击防范的铁三角。”郭艾指着立体防控图告诉记者。

  2016年以来,通过跨区域警务合作,东山派出所先后破获流窜盗窃货车柴油案12起、毒品案5起,收缴枪支2把、管制刀具6把,共刑事拘留9人,行政拘留12人,破案率同比提升了30%。

  警民联动 构筑“1+N巡控网”

  12名民警如何管好220平方公里的辖区?这是摆在蔡甸区侏儒山街派出所所长胡常正面前的一道难题。“从派出所到辖区最远的村湾,开车都要40分钟。民警还没到,犯罪分子早就逃之夭夭了。”

  警力少、辖区大,是全市“口子所”的共性问题。据了解,全市38个“口子所”警力数仅占全市总数的2%,而管辖的面积占武汉市总面积的47%。

  胡常正觉得,办法只有一个,向外借力。深圳监控安装

  侏儒山街派出所将辖区分为成功、洪北、侏儒3个片区,每个片区设一个警务室,又争取街道支持,组建了3支共26人的专业巡逻队,配备巡逻警车3台,实行区域网格巡控。出警时间一下缩短到10分钟。

  与之相配套的是“村村联防”。派出所在每个村湾组建5到10人的护村巡逻队,建立村与村之间守望互助制,巡逻队员戴红袖章,在案件多发区域、重点部位以徒步方式开展巡逻,并通过“民警+村干部+治安积极分子+农村青壮”微信群实现“一呼百应”。

  “这样一来,我们就形成了派出所、警务室、村湾巡逻队三级防控体系,快速反应能力大大提升。”胡常正说。

  2016年1月,临近年关,侏儒山街接连发生多起偷鸡案,民警视频侦查发现,犯罪嫌疑人每次作案,都是凌晨时分从318国道进入侏儒山街各村湾作案,得手后迅速走乡间小道潜逃。1月25日凌晨零时许,山岭村再次发案,民警一面驾驶警车追捕,一面通过微信群发出指令,周边10多个村的巡逻队迅速在重点路口布控,仅用2小时就将嫌疑人张某抓获,当场查获30多只被盗的土鸡。

  与此同时,派出所还在每个村湾设立一个“警民联系点”,实行每周巡查制度,听取群众意见、宣传防范知识、收集信息,使其成为民警的“顺风耳”“线索源”。

  2016年11月9日11时许,民警在榨坊村“警民联系点”巡查时,有群众反映,村里最近经常有闲散人员出入,民警顺线调查,当日下午就成功捣毁了一个毒窝,抓获吸毒人员4名。

  李爱民告诉记者,如今,这一机制在全市得以推广。截至2016年底,全市38个“口子所”共组建专职治安巡逻队40支、安保队56支、护村队289支,“警民联系点”326个。

  数据显示,2016年,38个“口子所”的刑事有效警情同比下降7.6%,其中,入户盗窃警情同比下降16.1%。与此同时,各类刑事案件破案数同比上升12%,化解矛盾纠纷数同比上升16%。武汉市公安局有关负责人介绍,2017年,“口子所”系统工程建设将继续向纵深推进,努力把“口子所”打造成为市际治安防控的“卡口”、展示武汉公安形象的“窗口”、农村警务创新的“风口”。